大东流工业园区

• 【平谷区招商】2015年北京市平谷区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表平谷区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。一年工作回顾2014年，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，贯彻落实中央和北京市的工作要求，深入实施“一区四化五谷”战略，认真执行区四届人大三次会议的决议，推动了地区经济社会稳中有进、转型升级。初步预计，全年实现地区生产总值183.9亿元，增长9;万元地区生产总值能耗、水耗分别下降3和4;完成固定资产投资158.1亿元，增长12;社会消费品零售额84亿元，增长12;地方公共财政预算收入26.4亿元，增长10;城镇居民人均可支配收入3.6万元、农民人均纯收入1.9万元，均增长10，经济增长速度继续保持全市前列。一年来，我们认真贯彻落实习近平总书记视察北京时的重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，抢机遇、转作风、抓落实，在建设首都生态强区的道路上阔步前行。一、着力优化产业结构，发展基础更加坚实农业现代化扎实推进。大力培育工厂化立体农业，大地富鑫年产鲜菇3500吨，农众物联成为全市最大的智能植物工厂。新发展密植果园1450亩，产量和效益大幅提高，推动了果品生产方式的变革。畜牧业标准化水平不断提升，节水生态养鱼模式成为全市典范。全区流转土地9400亩，增长6倍以上，促进了农业适度规模经营。农产品质量安全监管水平全市领先，检测合格率达97以上。出台大桃销售奖励政策，从贷款贴息、经营补贴、农超对接等方面重点扶持，销售收入逆势上涨，增幅达10，果农人均果品收入超万元。工业转型升级步伐加快。坚持“瘦身”和“健体”并重，淘汰5家落后产能企业，旺旺、老才臣等企业扩产达效，“联东U谷”开工建设，规模以上工业产值增长6。强化科技创新驱动，用好中关村平谷园政策，高新技术企业数量增长18.5，峪口禽业、普析通用等4家企业被认定为市级企业技术中心。服务业水平不断提升。旅游业发展态势良好，积极申办2020世界休闲大会，办会申请上报国务院待批;狠抓旅游环境和配套设施建设，金海湖提升品质，天云山景区对外开放，各景区实现快速发展;全区实现旅游综合收入29亿元，同比增长8，增速位居全市第二位。房地产业高速增长，完成投资80亿元，供应商品房29.2万平米，销售额增长20。新兴产业积蓄后劲，平谷国际陆港获批临时对外开放口岸和进口肉类指定口岸，为口岸经济长远发展奠定了基础;通航产业基地和中国乐谷规划不断完善;文化创意、电子商务、物联网等新业态初显活力。市场主体更加活跃。落实工商登记制度改革，加大投资促进力度，新设立市场主体9200余户，同比增长超六成。全区企业累计达到2.3万家，其中注册资金亿元以上企业252家，居生态涵养发展区首位。环渤海总部基地入驻企业累计达到2560家，税收增长35。全区实际利用外资1亿美元，增长39。二、狠抓城乡环境治理，生态水平显著提升全面落实清洁空气行动计划。坚决实施减煤换煤，完成燃煤锅炉清洁能源改造213蒸吨，两个市级开发区提前实现无生产用燃煤锅炉，全年压减燃煤12万吨;严厉打击劣质煤非法经营，推广优质煤3万吨。划定露天烧烤禁烧区和黄标车禁行区，严格查处超标排放行为。落实渣土运输新规定，城区街道实行全天候洒水作业。圆满完成APEC会议期间环境保障任务。生态承载能力不断提升。坚持治河先治污，沿河铺设截污管线7公里，治理排污口25个，关闭临河养殖场4个，努力打造清洁水系。第二阶段48.5公里中小河道治理全面展开，小辛寨石河、洳河新城段开始蓄水，泃河一期、黄松峪石河完成疏浚工程，环城水系建设取得阶段性成果。城北湿地公园完成各项前期工作，正式进入施工阶段。新增造林1.1万亩，森林覆盖率提高0.29个百分点。6万株月季妆点社区，为居民生活增绿添彩。环境秩序得到规范。完善“月检查、月曝光、月排名”制度，建立区镇两级环境巡查和作业队伍，开展黑车黑摩的、游商占道、道路遗撒等专项整治，有效净化了城乡环境，在市级考评中位于较好水平。对顺平路、密三路等主要干道进行综合整治，清理乱停乱放和占道经营，规范广告牌匾和照明设施，沿线环境焕然一新。继续保持“打非拆违”高压态势，严厉打击非法开采砂石料行为，拆除大棚房等违法建设6.5万平米，实现动态清零目标。三、统筹城乡协调发展，城镇化进程加快推进新城功能日趋完备。洳河两岸呈现新气象，博物馆、体育馆、万德福商业广场成为新地标。完成17个老旧小区综合整治、66万平米建筑节能改造，修复20万平米破损路面，翻新42座公共厕所，社区环境更加整洁舒适。开通新平北路3个地下通道，推进滨河景观大道和平谷大街西延工程，完成泃河西路亮化，居民出行更加方便。重点组团变化明显。马坊初具城市雏形，成片住宅交房入住，商业项目即将开工，教育、文体和养老设施齐备，城市开发更聚人气。夏各庄基础设施逐步到位，北师大附中平谷第二分校开工建设，15.8万平米住宅拔地而起，开发驶入快车道。金海湖小镇回迁房全部入住，环镇路路基贯通，小镇框架初步形成。新农村建设继续深入。硬化田间路80万平米，三年计划任务已完成87。建立农村基础设施长效管护机制，维修更新路灯5.1万盏，浴室使用率、路灯亮灯率、公厕开放率保持在90以上。试点建设了放光、靠山集村民自住楼，全区完成9800户农宅抗震节能改造，农民居住条件得到改善。四、注重保障和改善民生，各项社会事业协调发展积极践行群众路线，实施“八大工程”51件实事，解决了一大批群众身边的急事难事，努力让全区人民过得更好、更幸福。实施甘泉工程，保障用水安全。更新改造260眼农业机井和10个村饮水井，为所有水质不合格的饮水井安装消毒设施，为12个山区村解决冬季饮水困难，改善了群众生产生活用水条件。实施安居工程，缓解住房困难。天成开元经济适用房二期开工建设，完成了179个村庄规划调整和135个村宅基地农转用审批，能够满足五年内宅基地需求。实施乐业工程，扩大就业范围。开展精细化就业服务，城镇新增就业1.4万人，城镇登记失业率控制在2.9以内;申请市级就业资金1.5亿元，“一产员工化”和绿色就业安置6200人。实施便民工程，方便群众生活。制定城区蔬菜网点布局规划，社区“一刻钟服务圈”实现全覆盖;普遍建立村级代理服务站，为农民代办计生、户籍等审批事项。实施畅通工程，优化交通环境。综合整治康乐街等5条街道，在部分街道增设隔离护栏和信号灯，让群众出行更方便。实施清洁工程，引导低碳生活。新增100辆天然气公交车和50辆电动出租车;投放1500辆公共自行车，方便群众近距离出行，每天使用量达6000人次。送气下乡惠及所有农户。实施温暖工程，均享发展红利。课堂教学改革效果初显，高考本科上线率提高13.4;发行居民“健康卡”，与市级三甲医院共建医疗联合体，为群众提供优质便捷医疗;五项社会保险征缴额同比增长17，新农合参保率保持在99以上;提高城乡低保救助标准，为特困人群提供就医、就学、住房等特殊照顾;建成5个镇级养老照料中心和35个村级养老餐桌，发放养老助残券1200多万元，为全区60岁以上老人投保意外伤害险，老年人生活更有保障。实施和谐工程，营造祥和氛围。妥善化解矛盾纠纷和历史积案，群众来信来访分别下降11和29;加大治安、食药、生产、交通和消防领域监管力度，群众安全感达到95。开办百姓文艺中专班，培育千名基层文艺骨干，举办6大精品活动、10大专业赛事，人民生活更加丰富多彩。制定人口调控工作方案，初步遏制了常住人口的较快增长。双拥共建、国防教育、民兵预备役工作扎实开展，残疾人、妇女儿童、未成年人保护等事业取得新进步。五、深入推进教育实践活动，行政效能和工作作风明显改进履职能力持续增强。认真执行区人大及其常委会决议决定，积极配合固定资产投资行政审批专项评议，努力整改提高。认真办理人大代表建议和政协委员提案，90以上得到落实。城北湿地公园、滨河景观大道2个议案进入工程实施阶段，明年能够全部完成。建立人大代表接待日制度，广泛吸纳民情信息员、政风行风监督员、文明监督员意见建议。《政府工作报告》和实事工程提前征求各界意见，努力使政府工作更加符合民意、贴近实际。行政机关负责人出庭应诉实现常态化，在全市范围内得到推广。抓好行政审批简政放权，取消28项，承接市级下放51项。完成涉农机构改革。加强政府绩效管理，实施全过程督查督办，提高了政府工作效能。作风建设取得实效。努力转变文风会风，区政府的会议、文件数量分别减少16.7和32.4，下基层、到一线成为政府工作常态。开展“服务群众赶大集”活动，把便民政策送到千家万户。创新综合行政服务方式，设立行政咨询服务“一号通”，实行“延时服务、预约服务、上门服务”和“一表注册、三证合一”，方便企业和群众办事。大力推行公务卡强制结算，“三公”经费下降12。强化“一把手”廉政建设主体责任，严查违法违纪行为，审计监督范围实现全覆盖。各位代表,以上成绩的取得来之不易，离不开市委、市政府和区委的坚强领导，离不开人大代表、政协委员的有效监督，离不开社会各界的热心参与和鼎力支持。党的群众路线教育实践活动让我们更加深刻地感受到，人民群众是我们的衣食父母，是平谷发展的主体力量。在此，我代表区政府，向全区人民、向关心支持平谷建设发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还面临一些困难和问题，政府工作还存在差距和不足。主要表现在：一是新兴产业接续不足，经济转型升级亟待提速。二是大气、水体等污染还比较突出，环境建设压力依然很大。三是城市管理精细化不够，存在马路市场、违章停车、物业管理缺位等问题，群众意见比较多。四是征地拆迁矛盾突出，成为制约项目落地和开发建设的主要问题，需要进一步加大推进力度。五是部分审批和执法领域依然存在推诿扯皮、效率低下问题，有些折子工程没有如期完成，提高政府执行力、建设法治政府任重道远。这些问题，需要我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。2015年主要任务各位代表，党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大决定;刚刚闭幕的中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体思路，系统阐述了经济发展新常态的趋势特征，指引了我们前进的方向。市委、区委全会对明年工作进行了全面部署，尤其是前不久，郭金龙书记、王安顺市长带队来平谷视察，对平谷的发展寄予了厚望，并就全面深化改革、转方式调结构、融入区域协同发展等工作作出重要指示，使我们进一步明确了方向，坚定了发展的信心和决心。2015年是“十二五”的收官之年，更是我们适应经济发展新常态、落实上级新部署、推动平谷新发展的重要年份。从发展方式看，明年是转型升级的攻坚之年，区域协同发展和北京城市功能疏解带来新的机遇和挑战，需要加快培育新兴产业，实现发展的新突破。从发展阶段看，明年是新型城镇化的提速之年，近几年的土地储备开始发力，新城和重点镇相继进入大规模建设阶段。从治理方式看，明年是全面推进法治建设的开局之年，依法治区深入实施，法治政府建设进一步提速，依法行政工作将向纵深推进。在这样的形势下，我们必须紧抓机遇，克服困难，以奋发有为的精神、敢于担当的态度和抓铁有痕的干劲，努力取得更多、更大的成绩。一是坚持把群众满意作为首要标准。走好群众路线，多听群众意见，多为群众办事，打通服务群众“最后一公里”，让平谷的老百姓得到更多的实惠。二是坚持把绿色发展作为第一要务。将生产、生活与生态统筹协调起来，在推动传统产业转型升级的同时，着力发展生态环保的新兴产业，走一条具有平谷特色、生态有为的可持续发展道路。三是坚持把改革创新作为发展动力。以问题为导向，着力破解体制机制障碍，创新解决发展难题，更好地适应新常态、促进新发展。四是坚持把新型城镇化作为重要抓手。进一步加快土地开发利用，统筹抓好城镇建设、产业配套与居民就业，形成产城融合、职住平衡、城乡协同的发展体系。五是坚持把依法治区作为基本方略。以法治思维加强社会治理，严格依法行政，促进市场公平竞争，引导群众依法办事，营造人人守法、和谐有序的社会环境。明年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会、中央经济工作会议及习近平总书记重要讲话精神，按照市委、市政府的工作要求，落实区委四届九次全会的决策部署，坚持稳中求进，坚持转方式调结构，以改革创新为动力，以城镇建设为支撑，以增进人民福祉为宗旨，深入实施“一区四化五谷”战略，全面完成“十二五”规划目标任务，奋力开创首都生态强区建设的新局面。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5左右;固定资产投资增长10;社会消费品零售额增长11;地方公共财政预算收入增长10;城乡居民人均收入增长10;城镇登记失业率控制在2.9以内;万元地区生产总值能耗、水耗分别下降2和4。为实现上述目标，重点做好以下六方面工作：一、加快产业转型升级，提高经济发展质量和效益坚持绿色发展的总体方向，制定产业目录和准入门槛，做精一产、做优二产、做大三产，努力培育新的经济增长点。大力发展节水高效农业。积极对接首都市场需求，按照“减粮、稳菜、强果、精养、节水”的方针，促进农业提质增效。一是优化粮经结构，调减高耗水作物6000亩，替代发展雨养旱作作物。二是稳定“菜篮子”，发展集中连片设施菜园，改造蔬菜节水设施1.4万亩。三是做强果品产业，新发展密植果园3000亩，更新改造果园8000亩，完善提升观光农业园区3-4处，促进农旅融合发展。四是做精养殖业，以正大蛋鸡项目为龙头，建成正大循环农业园区。以峪口禽业为依托，做好蛋鸡超市建设。改造升级现有规模养殖场，引导散养户逐步退出禁限区。五是推动农业节水，改善灌溉面积1.3万亩，完成1000处农业用水装表计量，力争实现农业用水量降低4。努力推进工业提效升级。进一步优化中关村平谷园投资环境，承接中关村高新技术产业外溢和转移。加大创新驱动力度，大力培育科技型企业，建设高新技术企业孵化平台和青年创业孵化器，帮助优秀企业做大做强。建立健全企业准入和退出机制，淘汰3家落后产能企业，发展符合功能定位的替代产业。实施“腾笼换鸟”，摸清全区闲置工业用地资源，研究盘活利用办法，多年闲置的要依法收回，提高土地产出效率。着力发展现代服务业。力争在旅游、商贸物流、通用航空、文化创意、健康产业等方面取得新突破。推动旅游业由观光型向休闲型转变。制定扶持政策，鼓励社会力量投资乡村旅游、景区建设和旅游新业态，促进农旅、商旅、文旅、体旅融合发展。着力推动金海湖5A级景区建设，发挥龙头带动作用。探索“大景区”开发模式，谋划北部山区观光休闲旅游带。加快旅游基础设施建设，完善导向标识系统，优化道路交通环境。对全区旅游资源进行整体策划、整体包装、整体营销，全面提升平谷旅游品牌的影响力和吸引力。全力做好2020世界休闲大会申办工作，争取明年秋季申办成功。促进商贸流通业繁荣活跃。力争建成国际陆港冷库和交易中心，引入专业运营主体，初步形成口岸市场集聚效应，实现贸易额5亿元以上。启动物联网北斗产业基地、普洛斯二期等项目建设。争取跨境电子商务试点，出台电子商务企业扶持政策，促进电商企业聚集，鼓励本地企业建立网上商城。加快万德福商圈建设，完善城区蔬菜零售、农村连锁便利店网络，提升一批农村集贸市场，方便群众买到放心商品。夯实新兴产业功能区建设。加快通航基地规划工作，促进实体项目落地。深入研究中国乐谷产业规划，继续办好流行音乐季，培育演艺演出市场和乐器交易市场，推动乐谷多元化发展。制定健康产业发展规划，大力引进休闲健身、中医养生、美容美体、医疗康复等新业态。二、加大生态文明建设力度，持续改善区域生态环境紧紧围绕区域功能定位，坚持建管并重、疏堵结合、全民参与，努力打造天蓝、地绿、水清、城美的美丽平谷。实行铁腕治气，力保清洁蓝天。落实属地监管责任，抓好清洁空气行动计划，深化燃煤、机动车、扬尘等污染治理工作。下大力气减煤换煤，完成燃煤锅炉改造66蒸吨，在农村推行电力、太阳能、液化气等清洁能源，全年削减燃煤6.5万吨。淘汰5300辆老旧机动车，加大动态监测频度，遏制汽车尾气超标排放。新增50辆天然气公交车、50辆电动出租车和2500辆公共自行车，方便更多居民绿色出行。强化行业监管和联合执法，重点打击施工扬尘、道路遗撒、露天烧烤、劣质煤销售等行为，力争PM2.5年均浓度降低5。推动治水增绿，打造城市美景。完成第二阶段中小河道治理，开放城北湿地公园，实现环城水系连通蓄水，推进沿河绿化和环城绿道建设，打造一个水、林、城相互融合的生态环廊。坚持生态治理与环境改善相结合，大力实施第三、四阶段80公里中小河道治理工程。加大污水治理力度，完善乡镇集中污水处理管网，因地制宜治理农村生活污水，争取3年时间基本完成。在城区主要街道和节点栽植花卉，在城北实施环境提升工程，在城南建设林荫南街公园，进一步扮靓城市环境。抓好平原挖潜增绿和山区林木抚育，切实保护好、建设好、珍惜好来之不易的绿水青山。狠抓环境整治，构建靓丽家园。建立城乡环境网格化管理体系，确保执法、巡查、作业不留死角。实施环境样板工程，创建7个样板小区和27个样板村，每个乡镇、街道创建一条样板路。推进美丽乡村建设，完成4000户农宅抗震节能改造。进一步加强环卫队伍建设，提高设施养护水平，完善长效管理机制，切实做好垃圾分类处理工作。在主要街道划设公共停车位，加大违章停车执法力度，有效规范停车秩序。严厉打击违法用地违法建设，确保实现“零增长”。通过各项整治措施的持续发力，使全区环境得到明显改观，为大家创造一个整洁、有序、舒适的生活环境。动员全民参与，掀起环境建设热潮。建立机关义务环卫队、城市志愿服务队、农村环境巡查队，推动环境建设进机关、进企业、进村社、进学校。整合环境举报网络平台，建立奖励机制，做到举报一处、查处一处，确保问题整改到位。广泛开展环境宣传，在各类媒体设立专栏，举办环保创意大赛，营造良好的舆论氛围。加强学校环境教育，通过小手拉大手，唤醒每个人的自觉意识，使“美丽平谷”成为全区人民的最大公约数。三、坚持建设与管理同步，推动城镇化健康发展以新城及组团为重点，抓好规划、土地等基础性工作，不断完善管理机制、强化运行保障，提升城镇宜居水平。打牢基础工作，引导城镇有序发展。坚持规划先行，做好“十三五”规划和各类专项规划编制工作，争取将一批重点项目纳入市级规划。加快乡镇中心区、重点功能区和重大项目的控规编制，为下一步开发建设打好基础。制定《平谷区城市设计导则》，引导城市建筑高度、风格、色彩更加协调美观，打造具有平谷特色的城市风貌。加快土地开发建设，调整完善征地拆迁补偿政策，保障群众合法权益，大力破解拆迁难题。细化土地供应计划，盯住考古勘察、手续办理等关键环节，实现成熟地块有序供应。目前正在实施的17宗土地中，要确保至少9宗入市成交，供应土地150公顷左右。狠抓投资和项目落地，完善重点项目责任制、日常调度制和倒排工期制，实行全过程跟踪督查，确保固定资产投资稳定增长。提速新城建设，不断完善城市功能。着力做好城市改造，启动南大门开发，力争化工厂、啤酒厂和府前街部分地块完成收储。积极对接棚户区改造政策，争取北小区改造实现突破。开工建设贾各庄、小辛寨定向安置房，完成岳各庄一期拆迁工作。完善新城西扩路网骨架，建设府前街西延、北环路西延、西外环北延部分道路，完成滨河景观大道、平谷大街西延工程。整修顺平路、平蓟路等9条市级道路。建设河西集中供热站和再生水厂，投入使用新城自来水厂，进一步提高城市承载能力。梯次推进组团建设，加快城镇开发步伐。全面提升马坊形象，开工建设商业项目，治理小龙河西段生态环境，完成马坊南区安置房一期工程，启动新一轮土地一级开发。进一步改善夏各庄人居环境，完成自来水厂、再生水厂等市政设施，建成夏各庄东区幼儿园;积极引入品牌企业，推动养老养生、休闲娱乐等产业发展。打好金海湖小镇开发基础，实现部分地块入市交易，环镇路、幼儿园、文体中心、污水处理厂投入使用。加强精细化管理，保障城镇有序运行。完成6个老旧小区综合整治，公共基础设施配套到位。按照政府引导、市场化运作的原则，试点老旧小区社会化物业管理。探索新城组团的市政管理体制，管好用好市政基础设施，实现可持续发展。在回迁安置小区试点建立居民委员会和社区服务中心，全面承担社区服务及管理职能，让转居群众真正过上居民生活。做好第九届社区居委会换届选举工作。四、高度关注群众需求，大力发展各项民生事业加大政策和资金向民生工作倾斜力度，多为群众雪中送炭，更加关注困难群体，让发展成果最大限度惠及全区人民。加大促进就业力度，实现更多人群更高质量就业。完善就业服务体系，建立就业信息网络，提供亲人式、驻村入户式等就业服务，实现城镇新增就业9000人。大力推广社会公益性组织就业，安置城乡就业困难人员3000人。强化政策集成，支持更多青年实现创业梦想，以创业带动就业。整合劳动力培训资源，围绕岗位需求开展定向培训，为重点企业量身定制人力资源保障方案，优先推荐本区劳动力就业。深化教育改革，提高教育教学质量。引入优质教育资源，与北京教科院合作建立实验学校和教研基地，建成北师大附中第二分校、北京一师附小平谷分校，引入社会力量兴办高水平学校。提升教师队伍素质，完善教师竞争上岗机制，强化绩效奖励激励机制，有计划地开展教师脱产培训。继续深化教学改革，构建高效课堂，培养创新型人才，通过购买社会服务提高薄弱学科质量。坚持医疗惠民，切实保障群众健康。强化基层医疗卫生服务，实施专家、设备、药品下基层工程，培训乡镇医护人员1万人次，增配救护车16辆。提高医院诊疗能力，推广“师承形式”的人才培养模式，扩大影音互通系统应用范围，让群众放心在区内看病。大力改善医疗条件，建成中医老年病综合楼，迁建妇幼保健院，改造部分社区卫生服务中心。实现“居民健康卡”全覆盖，为群众就医提供更多便利。完善公共服务，提升社会管理水平。提升改造7个乡镇文化服务中心，探索体育馆社会化运营模式，举办品牌赛事活动，丰富群众业余生活。强化流动人口管理，细化以业控人、以房管人、以证管人措施，确保完成人口调控任务。完善信访矛盾化解机制，创新心理疏导、法律咨询等干预措施，注重源头治理和依法受理，减少群体访和越级访。扩大社会治安技防覆盖面，提高应对突发事件能力，保证社会安定有序。进一步健全食品药品监管体系，完成区食品药品安全监控中心建设。加强生产、消防、交通等安全监管，防止重特大安全事故发生。关注特殊群体生活，统一城乡最低生活保障标准，逐步建立特困家庭和优抚对象医疗保险一次性报销机制。大力发展妇女儿童、老年人、残疾人和慈善事业。五、着力抓好改革创新，增强区域发展活力认真落实区委关于全面深化改革的实施意见，以创新投融资体制机制、提高财政资金使用效益、深化农村综合改革、推动区域协同发展为重点，确保各项改革取得实效。创新融资和财税管理体制。以提高财政资金效益为出发点，研究相关领域的改革措施，促进政府管理水平不断提高。探索PPP、BOT等模式，在基础设施和公用领域引入社会资本。壮大谷财集团资本实力，按照现代企业制度打造城市开发投融资主体，发挥其城市开发建设主力军作用。健全财政组收和税源统筹机制，加大税源监控力度，保护和涵养好区内优质税源。深化国有企业改革，完善体制机制，提高企业市场竞争能力。进一步深化农村综合改革。为符合条件的家庭审批宅基地，完善集体自住楼建设模式，多渠道解决农民居住问题。全面开展农村土地承包经营权和集体建设用地使用权确权登记，扩大土地流转规模，提高土地利用效率。探索盘活集体建设用地，开展公共租赁房试点，壮大农村集体经济。制定促进低收入家庭脱贫致富措施，进一步减少低收入村数量。大力培育现代农业经营主体，促进合作社规范运作，支持家庭农场等新兴主体，提高农业社会化服务水平。积极推动区域协同发展。借助京津冀协同发展契机，主动与周边市县深化合作，为打造协同发展试验区奠定基础。建立大气污染防治、打击盗采、森林防火、泃河治理等联动机制，采取部门对接、定期会商、联合执法、生态补偿等措施，共保生态环境，努力取得更加务实的效果。整合金海湖、盘山、蒋福山、雾灵山等景区资源，推出景区联票和旅游线路，共同打造京东旅游联盟，构建京东旅游市场共同体，做强做大京东旅游品牌。发挥国际陆港口岸优势，主动与天津港、唐山港对接，利用通关通检一体化契机，提高服务京津冀物流配送能力。与周边区县在冷链物流、加工配送等方面开展合作，建设物流协作示范区。促进中国乐谷和盘龙谷相互借势，打造京东文化创意产业基地。推进交通一体化建设，加快轨道交通建设进程。探索公交、医疗、教育等方面的合作机制，使四地居民生活更加便利。六、深入推进依法行政，加快建设法治政府把依法行政作为政府工作的基本准则，不断深化政府自身改革，持续提升行政服务水平，努力打造为民务实、用权规范、作风优良的法治政府。完善民主监督制度，促进依法科学决策。坚决执行区人大及其常委会决议决定，主动加强与政协沟通联系，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真听取社会各界意见。严格执行重大事项向人大报告制度，抓好人大常委会审议意见的整改落实。扩大政府信息公开范围，实现部门审计结果、财政预决算、行政审批事项和处罚事项向社会公开，主动接受社会监督。坚持重大行政决策程序，建立行政机关内部合法性审查机制，探索引进听证制度。全面推行政府法律顾问制度，充实机关内部法制机构，深化行政复议和行政应诉，提高依法行政能力。加强专项审计和经济责任审计工作。严格推进行政执法，进一步规范权力运行。继续抓好简政放权，全面梳理行政审批事项，编制区政府权力清单。理清各部门执法权限，明确执法责任、内容和程序，促进人、事、权、责相匹配。理顺部门工作关系，完善执法联动机制，从环境保护、市场监管、城市管理中的难题入手，着力解决推诿扯皮和执法空白。开展执法评议和案件抽查，落实执法责任制，重点解决有法不执和执法不规范问题。做好行政执法和刑事司法衔接，搭建信息共享平台，保证行政执法取得应有效果。加强作风制度化建设，不断提高行政效能。巩固群众路线教育实践活动成果，继续精简文件和会议数量，坚持“半日驻村”、“政策赶集”等联系群众制度，强化靠前服务和高效服务。创新窗口服务方式，建设综合行政服务信息平台，推进网上联合审批。构建三级行政审批服务体系，方便群众就近办事。抓好非紧急救助服务，及时解决群众反映的实际问题。认真落实《预算法》，强化预算刚性约束，实施预算执行全过程监控，严格预算外资金管理。大力规范公务支出，执行公务卡强制结算目录，在乡镇实施国库集中支付制度改革。优化政府绩效管理，结合“三级联创”，将乡镇街道纳入考评体系。加强考评结果综合应用，考评事项向社会公开。创新行政监察方式，用好微信举报平台和电子监察系统，严厉查处违法违纪行为。坚决纠正不干事、不担事的“懒政”行为，大兴廉政勤政之风。各位代表，平谷正处在转型发展的关键时期，我们深感责任重大，一刻都不能松懈，必须更加积极地适应经济社会发展的新常态，努力引领新常态。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，为实现“一区四化五谷”发展目标而努力奋斗!《政府工作报告》名词解释工厂化立体农业：指综合集成现代新技术、新装备和管理方法，充分利用设施空间，提高土地利用率、劳动生产率的一种集约化、智能化的都市型现代农业生产方式。一表注册，三证合一：依次需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，合并到一起办理，实行“一窗受理，一表填报，并联审批，统一发证”登记制度。居民健康卡：集普通借记、身份识别、健康档案管理、新农合费用实时结算等多种功能于一体的IC卡，支持在全区医疗机构使用。蛋鸡超市：由龙头企业将蛋鸡产前、产中、产后的服务内容进行综合分类并明确服务项目，由蛋鸡生产者自主选择所需服务内容的一种服务方式。PPP模式：Public(公共)、Private(私营)和Partnership(合作)三个单词的缩写，即公共私营合作制，是指政府与私人组织之间合作建设城市基础设施项目。BOT模式：Build(兴建)、Operate(营运)以及Transfer(转移)三个单词的缩写，政府规划的工程交由民间投资兴建并经营一段时间后，再由政府回收经营。

  2025-07-30

• 【北京招商】中国汽车市场面临短期调整 新能源车或现年末翘尾

  中国汽车工业协会最新预测显示，全国汽车销量将出现2%的小幅下滑，反映出汽车产业正处于结构调整期。在招商引资持续发力的背景下，传统燃油车受经济环境和政策切换影响承压，新能源汽车虽经历补贴退坡阵痛，但年末仍有望迎来销量反弹。这一预测为产业链上下游企业提供了重要决策参考，也预示着汽车市场将进入转型升级的关键阶段。 一、汽车市场持续调整周期 根据中国汽车工业协会分析，全国汽车销量下滑是多重因素叠加的结果。经济增速放缓直接影响消费者购车意愿，而国六排放标准提前实施则打乱了部分车企的生产节奏。值得注意的是，此次下滑幅度较前两年有所收窄，表明市场正在逐步消化政策变化带来的影响。协会专家指出，这种调整属于行业发展过程中的正常波动，符合发达国家汽车市场的发展规律。 二、新能源汽车呈现结构性变化 在整体市场下行的情况下，新能源汽车表现出差异化发展态势。纯电动车型虽然保持主力地位，但增速明显放缓；插电式混合动力车型因更适应当前基础设施条件，市场份额有所提升。特别值得关注的是，在经历连续五个月销量下滑后，新能源汽车有望在年末出现单月销量突破10万辆的反弹，这主要得益于车企年底冲量及地方刺激政策的推动。 三、政策环境深刻影响市场走向 排放标准升级和补贴退坡成为影响汽车市场的两大政策变量。全国范围内实施的国六排放标准，促使车企加速技术升级，但也造成部分消费者持币观望。新能源汽车补贴政策的大幅退坡，直接导致车企成本压力骤增，不得不调整产品结构和定价策略。这些政策变化虽然短期内造成市场波动，但从长期看有利于行业健康发展和优胜劣汰。 四、区域市场表现分化明显 从地域分布来看，广东省、江苏省等沿海经济发达地区汽车消费韧性较强，而部分中西部地区市场下滑幅度较大。限购城市的新能源汽车渗透率持续领先，非限购城市的经济型燃油车仍占主流。这种分化反映出不同区域消费者对汽车产品的差异化需求，也提示车企需要采取更具针对性的市场策略。 五、中长期发展前景依然可期 中国汽车工业协会预测，经过三年左右的调整期，全国汽车市场将恢复稳定增长。随着新能源汽车技术成熟和充电基础设施完善，以及智能网联技术的快速应用，汽车产业正在孕育新的增长点。多家跨国车企已加大在华电动化布局，本土品牌也在加速高端化突破，这些因素都将为市场回暖奠定基础。未来几年，年均4%左右的增速预期表明，中国仍是全球最具发展潜力的汽车市场。

  2025-07-30

• 【北京招商】中国支付市场开放新举措：外资机构准入政策落地

  中国人民银行近期发布公告，明确外商投资支付机构准入和监管政策，标志着中国支付服务市场全面开放进入新阶段。这一举措旨在通过招商引资吸引外资机构参与国内支付市场竞争，推动行业高质量发展，同时强化风险防控和消费者权益保护。公告对业务许可、基础设施、数据安全等方面作出系统性规范，为境外支付机构进入中国市场提供了制度保障。 一、政策核心内容与准入要求 根据最新规定，境外支付机构需在中国境内设立外商投资企业，并按照《非金融机构支付服务管理办法》申请支付业务许可证。准入条件包括：建立符合国家标准的支付业务处理系统和灾备系统；具备完善的资金清算和结算能力；满足反洗钱和反恐怖融资相关要求。值得注意的是，外资机构需承诺业务系统和数据存储本地化，跨境数据传输必须经过安全评估并获得用户明确授权。 二、监管框架与合规要求 政策建立了全方位监管体系，要求外资支付机构在五个关键领域遵守规定：公司治理结构需满足法人独立性和透明度要求；日常运营需执行与境内机构相同的客户身份识别标准；风险管理需建立覆盖全业务流程的监控机制；备付金管理需严格实行专户存管制度；应急管理需制定符合监管要求的业务连续性预案。监管机构将实施动态分类监管，根据机构风险等级调整检查频次。 三、市场开放背景与发展现状 中国支付市场近年来呈现爆发式增长。数据显示，移动支付交易规模五年间增长近八倍，年处理金额突破百万亿元大关。此次开放政策是对国际经贸规则的积极回应，也是深化金融供给侧改革的重要举措。目前，已有多个国际知名支付机构表示将提交申请，首批外资支付牌照预计将在年内发放。 四、数据安全与跨境传输规范 政策特别强调个人信息和金融数据保护，要求所有支付数据原则上应在境内存储和处理。确需跨境传输的情形需满足三项条件：通过网络安全审查；与境外接收方签订标准合同；取得个人单独同意。监管机构将建立数据出境安全评估白名单制度，对高频跨境业务实施重点监测。 五、政策影响与行业展望 市场分析认为，新规将产生三重效应：促进支付技术创新和商业模式升级；提升行业服务实体经济的效率；推动形成多元竞争的市场格局。预计未来三年，外资支付机构市场份额有望达到百分之十五左右。监管层表示将持续完善配套细则，在开放过程中坚守不发生系统性风险的底线。

  2025-07-30

• 社融融资放量助力招商引资蓬勃发展

  中国人民银行最新统计表明，2017年初社会融资规模增量刷新纪录，达到3.74万亿元人民币，彰显了金融体系对实体经济的强劲支撑。这为全国招商引资活动注入新动能，吸引资本流入关键产业，促进区域经济协调增长，助推市场信心回升和结构升级前景。 一、社融增量的宏观背景与重要性 在当前全球经济增长放缓的背景下，2017年中国经济运行保持稳定态势，央行持续优化宏观调控政策。社会融资规模作为衡量实体经济的核心指标之一，其增长反映了金融机构的信贷投放能力，直接关联企业融资需求和投资活动。这种扩张有助于缓解中小企业资金压力，为北京、上海等重点城市的发展提供流动性保障，并支持制造业创新升级。从历史维度看，社融指标体现了金融服务的深化与效率提升，呼应了国家供给侧结构性改革的整体部署方向。 二、推动社融增长的关键因素 政策环境在2017年发挥了主导作用。央行综合运用多样化工具，适度宽松的货币政策有效引导了市场利率下行，刺激金融机构加大贷款投放。同时，监管层强化风险管理体系，通过规范委托贷款和信托融资等渠道，规避系统性金融风险。在外汇领域，政策调整促进了外币贷款需求提升，例如在深圳、广州等沿海城市的跨国项目中表现出色。此外，信贷结构的优化推动中长期贷款增长，为非金融企业融资带来便利，与居民消费信心的提振形成联动。 三、对实体经济与招商引资的促进作用 社融放量为招商引资活动创造了有利条件。在区域实践中，北京的高新产业区通过新增贷款获得资金支持，成功引入外资项目；上海自贸区的实体经济受益于债券融资减少带来的创新替代方案，吸引国际投资者合作。同时，信托和银行承兑汇票等工具的增长直接赋能中小微企业，在杭州、成都等城市催生了一大批新兴产业落户。招商引资因此呈现多点开花态势，推动产业转型升级与经济内生动力增强。 四、中长期发展趋势与潜在挑战 展望后续发展，社融规模的持续扩展面临机遇与风险并存局面。一方面，金融科技应用的深化将进一步畅通资金传导机制，助力中西部省份如重庆、武汉等地区的招商引资突破瓶颈。另一方面，需警惕债务管理风险累积，尤其在信托等领域需完善制度框架。2017年的数据表明实体经济韧性增强，但全球贸易不确定性要求政策保持审慎平衡，以维护系统性安全基础。 五、结论与未来路径 整体而言，社融增量创新纪录深刻印证了中国金融体系的稳健性与服务效率。它不仅为招商引资打开了新空间，更在2017年这一关键年份奠定了稳定增长基石。后续需加强跨区域协同，优化信贷流向实体经济重点领域，确保社会融资规模的增长惠及全局经济社会目标。

  2025-07-30

• 【北京招商】中国联通混改引入BATJ等战略投资者 推动国企改革新突破

  中国联通作为国企混改的标杆企业，近期通过招商引资引入多家互联网巨头及金融机构，标志着混合所有制改革进入深化阶段。此次混改方案涉及资金规模达数百亿元，百度、阿里巴巴、腾讯、京东等企业确认参与，旨在通过资本与业务协同激发国企活力，为行业提供重要参考。 一、混改方案核心内容与战略布局 中国联通是首家集团层面整体推进混改试点的央企，其方案被视为国企改革的风向标。根据已披露信息，混改通过非公开发行股票方式引入十余家战略投资者，包括头部互联网企业、保险机构及产业基金。新股东合计持股比例超过35%，其中中国人寿以10.22%的占比成为最大单一战略投资者，腾讯、百度、京东、阿里等分别持股5.18%、3.30%、2.36%和2.04%。尽管部分公告细节暂未最终披露，但参与方已确认投资意向，百度、京东分别公开承诺投入70亿元和50亿元。 二、互联网巨头参与的逻辑与业务协同 BATJ（百度、阿里、腾讯、京东）集体亮相混改名单，凸显数字化技术与通信基础设施融合的趋势。腾讯在云计算和大数据领域与联通已有合作基础，此次入股将进一步强化生态协同；百度则计划通过人工智能技术提升联通的网络智能化水平；京东强调在供应链和物联网方面的合作潜力；阿里系企业或借助电商生态助力联通业务创新。分析指出，互联网企业的技术优势与联通的用户规模、牌照资源结合，可能催生5G、工业互联网等新兴业态。 三、政策背景与混改的示范意义 此次混改是落实深化国企改革政策的关键实践。国家层面明确要求通过引入社会资本优化股权结构，打破体制机制壁垒。中国联通作为试点单位，其混改模式或为后续央企改革提供模板。值得注意的是，战略投资者中既有市场化程度高的科技企业，也有国有背景的产业基金，体现了“国有资本+民营资本”双向赋能的改革思路。 四、市场反应与未来挑战 方案公布后，资本市场高度关注。业内普遍认为，混改有助于改善联通的资产负债状况，但后续需解决国有与民营股东间的治理协调问题。此外，如何平衡短期财务回报与长期战略投入，以及避免同业竞争风险，将成为混改落地后的主要挑战。专家建议，联通需尽快明确新董事会架构和业务整合路径，以释放改革红利。 此次混改标志着国企改革进入“深水区”，其成效不仅关乎企业自身发展，更将为其他领域混合所有制改革提供重要借鉴。随着后续细则的陆续披露，市场将持续关注各方资源整合的实际进展。

  2025-07-30

• 【北京招商】中国能建携手国家电投深化战略合作

  中国能源建设集团有限公司与国家电力投资集团有限公司在2024年签署重要战略合作框架协议，此举将显著推动我国能源产业资源整合与技术升级，为清洁能源领域招商引资注入强劲动力。双方基于互补优势，计划在核能、新能源工程建设、国际项目开发、前沿技术共享等领域展开全方位协同创新，共同拓展"一带一路"市场新空间。 一、合作聚焦多领域战略协同发展 协议明确七大合作维度：核电项目开发与配套服务、重大能源工程联合建设、全产业链咨询服务协作、战略资本联合投资、国际高端人才联合培养机制建立、跨境项目资源协同开发、核心技术及市场信息互通平台搭建。通过资源整合，双方将提升在能源工程总承包、技术创新与海外市场开拓领域的综合竞争力，增强中国能源企业在国际市场的议价能力。合作将率先在广东台山核电站二期工程、甘肃光热发电基地建设中开展联合技术攻关与工程实施。 二、共建清洁能源技术高地 双方重点布局新一代核电技术商业化应用与太阳能光热技术研发。国家电投在青海海西州运营的兆瓦级塔式光热电站将与能建集团工程技术体系深度融合，共同制定光热电站设计建造国家标准。在山东海阳核电站后续项目中，将联合开展小型模块化反应堆（SMR）施工工艺创新，推动核电设备国产化率提升至95%以上。通过设立北京新能源技术研究院，双方每年将投入超百项专利技术进行交叉授权。 三、联动开拓国际能源市场 依托"一带一路"能源合作走廊，双方将组建国际项目联合体。在沙特NEOM新城光伏项目、巴基斯坦卡拉奇核电站运维项目中实施资本共投、风险共担机制。通过迪拜海外仓共享平台，实现设备物资统一调配与物流成本优化。近期启动的埃及KomOmbo光伏项目中，双方联合体中标金额达18亿美元，成为中国能源企业协同出海的典范案例。 四、建立长效合作保障机制 双方在北京总部互设战略合作办公室，组建专项工作组推动协议落地。建立季度高层联席会议制度，在投资决策层面实施"双向一票否决"风控机制。重点完善上海人才交流中心运作体系，实现每年200名核心技术人才跨企业轮岗。构建覆盖雄安新区的网络安全信息共享云平台，确保项目数据交互的安全性。通过建立联合投标数据库，整合双方在31个国家的市场准入认证资源。 五、服务国家能源战略转型 此次合作响应国家"双碳"战略目标，通过央企强强联合提升非化石能源供给能力。在内蒙古乌兰察布风电基地建设中，将首次应用双方共同开发的智能电网调峰技术。协议将推动我国光热发电成本降至每千瓦时0.3元区间，使光热技术在西北地区大规模替代燃煤机组成为可能。根据国家能源局规划路线，双方协同创新成果将支撑2028年核电发电量占比突破10%的战略目标。 六、促进区域能源结构优化 合作项目将深度融入地方经济发展格局。在海南昌江核电站扩建工程中，将配套建设海水淡化综合供能系统服务当地民生。江苏如东海上风电项目采用联合开发的超大型风机安装平台，降低工程建设成本28%。通过新疆哈密光热示范项目，探索"新能源+荒漠治理"生态模式。重点推进浙江三澳核电项目的智能化施工体系，打造长三角清洁能源保障基地。

  2025-07-30

• 【北京招商】中国能建与国家电投深化能源战略合作

  中国能源建设集团与国家电力投资集团战略合作框架协议的签署，为能源领域招商引资开辟了新路径。该合作聚焦核电工程与新技术开发，通过资源整合共同开拓国际市场，致力于推动我国能源结构优化升级，服务"一带一路"绿色能源建设。 一、战略协同助推核电产业高质量发展 根据协议内容，双方将在2024年深度整合核电产业资源，覆盖从研发设计到工程建设的全链条协作。国家电投作为全球领先的核电投资运营商，在四代核能技术领域掌握核心专利；中国能建则在核电站工程总承包领域拥有十余项国家级工程奖项。双方将通过联合研发模块化小型堆技术，共同制定新型核电站建设标准体系，提升核能产业链现代化水平。这种协作模式将辐射带动上海电气、东方电气等配套设备供应商的技术升级。 二、新能源技术创新引领全球竞争 合作协议特别明确将太阳能光热发电作为重点突破方向。依托国家电投在青海共和县运行的世界最大塔式光热电站实证数据，以及中国能建在迪拜950兆瓦光热光伏复合电站的施工经验，双方计划在内蒙古、甘肃等光资源富集区域共建新一代熔盐储热项目。技术团队正在开展24小时连续发电验证，这将突破光伏发电的间歇性限制，为构建新型电力系统提供关键技术支撑。 三、国际能源合作拓展"一带一路"新空间 双方将建立联合体参与中东、北非地区清洁能源项目竞标。当前重点推进沙特阿拉伯吉达市红海新城综合供能项目，该项目采用"光热+光伏+储能"的零碳供能方案。在巴基斯坦卡拉奇核电站五期工程中，中国能建负责施工建设，国家电投提供核燃料供应和技术支持，形成中国核电"技术+工程"双输出范式。此外，双方正在东南亚布局生物质发电项目，为当地农产品加工企业提供绿色蒸汽。 四、资本与人才双轮驱动战略落地 协议确定共同设立规模超过百亿元的新能源产业投资基金，重点投向氢能制备、压缩空气储能等前沿领域。资本运作将采取"建设-运营-证券化"的循环模式，计划在北京、广州两地建立能源金融创新中心。人才联合培养机制已启动实施，双方工程技术学院在2024年秋季将开设首个"光热电站智慧运维"硕士专班，建立覆盖设计研发、项目管理的千人专家库，通过人才共享计划实现关键技术岗位的柔性流动。 五、数字化平台建设提升全产业链效率 双方在深圳试点建设能源工业互联网平台，接入全国37个重点能源项目的运营数据。平台整合了气象预测、设备状态监测、电网调度信息等模块，可提前72小时预测新能源场站出力情况。在吉林白城风光制氢项目中，该平台将实现"风光资源评估-电解槽运行优化-储运调度"全流程数字化管理，为构建全国统一电力市场体系提供数据支撑。 六、区域协同发展服务能源转型目标 合作项目深度融入区域经济布局。在海南博鳌零碳示范区建设中，双方集成地热制冷、光伏建筑一体化技术打造智慧微电网。针对长三角制造业密集区的用能需求，江苏昆山市分布式能源站项目采用燃气轮机冷热电三联供技术，结合上海青浦区的氢能管网规划，构建跨区域多能互补体系。这些示范项目将形成可复制的区域能源转型方案，助力"双碳"目标实现。 战略合作框架的落地实施将重构能源产业价值链分工，通过工程承包与技术服务的深度耦合，提升我国在全球清洁能源市场的标准制定权。随着后续专项协议的陆续签署，这种央企协同发展模式将为能源革命提供新的制度范式。

  2025-07-30

• 【北京招商】“复兴号”将以350公里时速驰骋京沪高铁 全程时间缩短至4个半小时

  中国铁路总公司近日透露，预计2017年9月中旬，“复兴号”中国标准动车组将首次以时速350公里在京沪高铁正式上线运营，届时京沪高铁全程运行时间将缩短至4个半小时左右。这一举措将显著提升旅客出行效率，加强北京、上海及沿线城市间联系，为区域招商引资和经济社会协同发展注入新动能。 一、“复兴号”的技术积淀与运营验证 “复兴号”是我国自主研发的标准动车组，设计目标直指时速350公里运营需求。为确保安全可靠，该车型历经型式试验、科学试验等多轮严苛测试，完成60万公里运用考核后，于2017年取得国家颁发的型号合格证。自2017年2月起，“复兴号”开始在京广高铁、京沪高铁等线路担当运输服务任务，实际运营中，车辆的牵引性能、制动系统、网络控制等各项考核指标均符合标准规范及运用要求，为后续提速运营积累了宝贵的实践经验。作为中国高铁技术的集大成者，“复兴号”在车体材料、牵引变流器、网络控制系统等关键领域实现全面自主化，构建起完整的中国标准体系，相比既有动车组，在安全性、经济性、舒适性等方面均有明显提升。 二、京沪高铁线路条件的全面评估 京沪高铁作为连接北京与上海的交通大动脉，设计时速即为350公里。为验证线路是否满足时速350公里运营条件，铁路部门组织开展了系统性检验检测工作，包括实车在不同载重、不同速度下的运行测试，同步推进可行性研究与运营安全评估。测试涵盖了轨道平顺性、桥梁稳定性、接触网受流质量、信号系统响应速度等关键指标，还模拟了不同天气条件、不同时段下的运行场景。期间，铁路部门邀请两院院士及铁路领域专家组成评审组进行咨询论证，专家组通过对线路基础设施、系统匹配性、安全保障措施等方面的全面分析，一致认为京沪高铁各项条件均满足按设计速度350公里/小时运营的要求。值得注意的是，京沪高铁自开通以来，始终保持高强度设备维护和技术升级，线路基础条件持续优化，为此次提速奠定了坚实基础。 三、提速运营的多重社会经济价值 “复兴号”实现时速350公里运营，将带来多方面积极影响。对旅客而言，京沪高铁全程运行时间的缩短，意味着出行效率显著提升，旅客可更灵活地安排行程，减少旅途耗时，提升出行舒适度。从区域发展角度看，北京、上海作为京津冀、长三角两大城市群的核心城市，高铁运行时间的缩短将进一步强化两大区域的经济联系，促进人员往来、产业协作和资源流动。沿线城市如南京、济南、天津等，将更深入地融入“京沪一小时生活圈”“两小时经济圈”，为吸引投资、拓展市场创造更优越的交通环境，助力区域招商引资和产业升级。对于铁路行业而言，这标志着中国高铁在技术研发、运营管理、安全保障等方面达到新高度，为我国高铁技术的推广应用和国际合作积累了重要经验，彰显了中国高铁的核心竞争力。 四、确保安全运营的全方位准备 为保障“复兴号”按时速350公里安全稳定运营，铁路部门正全力推进各项准备工作。技术层面，对线路设备进行精细化调试，运用先进检测设备对轨道进行全方位扫描，确保每一段轨道的几何参数符合高速运行标准；接触网系统通过智能化监测设备实时监控受流情况，优化供电稳定性；信号系统则进行升级调试，提升响应速度和可靠性。人员方面，组织司机、检修人员、乘务员等开展专项培训，内容涵盖高速运行下的操纵技巧、设备故障判断与处置、应急救援等，采用理论学习与模拟操作相结合的方式，确保相关人员具备胜任高速运营工作的能力。运营组织上，结合2017年9月即将实施的新列车运行图，科学制定“复兴号”的开行方案，合理安排开行密度和时刻，与既有列车实现高效衔接，同时完善调度指挥系统和应急预案，针对可能出现的突发情况制定详细处置流程，确保提速后运营安全有序。

  2025-07-30

• 【北京招商】中国引领全球金融科技投资新浪潮

  中国通过持续深化招商引资战略，吸引了大量国际资本进入金融科技领域，形成了以技术创新驱动的金融新生态。这一发展态势不仅重塑了全球金融版图，更为传统银行业的转型升级提供了中国方案。当前，多个主要城市在政策创新与市场培育方面取得显著成效，共同推动了金融科技产业的高质量发展。 一、全球资本流动格局深度调整 近年来，全球金融科技投资呈现结构性转变。公开数据显示，多国资本加速向亚太地区聚集，其中中国市场表现尤为突出。北京、深圳等城市依托科技创新优势，建立了完整的金融科技产业链。与此形成对比的是，欧洲地区投资占比明显下降，部分西欧国家虽然在区块链技术等领域保持研发优势，但市场应用规模仍待突破。 二、场景融合催生独特商业模式 区别于传统金融形态，中国金融科技企业通过深度连接消费场景实现爆发式增长。移动支付技术在零售、交通等民生领域的渗透率突破七成，形成"技术-场景-用户"的闭环生态。这种创新模式被部分新兴市场国家借鉴采纳，越南、印尼等国通过嫁接电商平台与金融服务，逐步复制成功路径。 三、基础设施变革推动行业升级 随着人工智能技术在风险控制领域的应用深化，金融机构的运营效能实现质的飞跃。生物识别验证系统缩短了信贷审批流程时间；智能投顾系统让资产管理覆盖群体扩大三倍；区块链清算平台使跨境结算时效提升。目前上海已建成容纳百个创新项目的监管试验平台，验证新技术的市场适配性。 四、全球监管框架进入重构阶段 各国金融监管部门正着手优化监管科技工具。英国开发了数字货币追踪系统，美国试点智能合约监管沙盒。中国采取审慎包容政策，在杭州建立金融数据交换平台，实现交易信息全流程存证。多边协作机制日趋完善，国际监管机构成立专项工作组，共同制定人工智能应用的道德准则。 五、银行转型进程持续加速 面对技术革命冲击，传统金融机构启动全面重组计划。澳大利亚四大银行削减分支机构近三成，加拿大投入数亿加元升级智能风控系统。日本推进银行与科技公司交叉持股模式，法国启动公务员岗位转岗培训计划。预计未来十年间，银行实体网点密度最高可下降五成。 六、前沿技术创新持续涌现 人工智能驱动的量化交易系统更新周期缩短；行为生物识别技术在印度取得市场突破；量子加密技术开始应用于金融安全领域。同时资本市场高度关注绿色金融科技赛道，新加坡推出可持续投资品认证体系，挪威建立绿色项目区块链评级平台。 金融科技的全球发展格局已进入深度重构期。中国市场通过持续完善创新生态，正在建立技术输出与标准制定的双重优势。多个主要城市协同发力，形成驱动金融创新升级的新动力源，为国际金融体系转型提供了重要实践样本。

  2025-07-30

• 【北京招商】五矿集团联合多方共建曹妃甸矿石交易枢纽与混矿平台

  中国五矿集团公司在2023年11月联合曹妃甸港集团股份有限公司、河钢集团、首钢集团和中国远洋海运集团举行签约仪式，决定通过增资扩股方式在河北省唐山市曹妃甸区打造亿吨级矿石交易中心，该项目是招商引资的重大突破，涵盖保税仓储和混矿等综合功能，旨在优化钢铁产业链的原料供给保障。 一、项目签约背景与总体规划 在2023年11月，五家企业在北京正式签署合作协议，将以增资扩股模式推动建设中国五矿曹妃甸国际矿石交易中心。该中心定位为亿吨级规模，核心包括现货交易、期货交割库及融资服务平台，不同于传统交易平台，项目特别强化了铁矿石混矿业务的集成能力。根据官方信息，这一布局旨在响应我国大宗商品流通体系的升级需求，通过集中资源优化交易流程，提升矿石供应链的韧性。 二、混矿业务的战略重要性及行业需求 铁矿石混矿作为本项目的重点创新，通过科学配比不同品位的原料，确保最终产品符合钢厂生产标准，从而稳定高炉炉况和降低铁水成本。在钢铁行业，许多中小规模企业因技术或资金限制无法自主开展混矿，导致原料配比失衡，进而推高燃料消耗和生产波动。例如，业内研究表明，未优化混矿的企业铁水成本平均高出行业基准水平。该项目通过集中混配能力，可为广大钢厂提供标准化服务，减少单一原料依赖，提升整体竞争力。 三、合作企业优势整合与资源协同 中国五矿集团凭借其超过60年的大宗商品贸易经验，提供稳定的进出口渠道和物流网络，确保交易中心的高效运转。河钢集团和首钢集团作为钢铁制造龙头，贡献了原料应用和工厂端需求数据；曹妃甸港集团发挥其在深水港口的运营优势；中国远洋海运集团则强化全球运输能力。这种协作模式体现了国有企业在资源整合上的主导作用，利用各自优势实现产业链闭环。 四、曹妃甸港的区位价值与基础设施 河北省唐山市曹妃甸区作为核心选址地，是全国仅有的四个可容纳40万吨级Valemax船舶的港口之一，其铁矿石吞吐量占河北省总吞吐量的显著份额。深水泊位条件与保税仓储设施的完善，为交易中心提供了物流基础。在2023年官方数据中，该港口已跻身国际矿石枢纽行列，进一步增强了项目的可持续性和辐射力。 五、对钢铁产业链的全局影响 交易中心落成后，将直接推动矿石资源的优化分配，降低钢厂原料成本并提高生产效率。混矿业务规模化后，可缓解中小型企业的生存压力，促进钢铁行业节能减排。同时，平台集成了期货交易与金融服务，为参与者提供风险对冲机制。官方展望表明，该项目将带动河北省唐山市乃至华北地区的产业集群发展，夯实我国在全球铁矿石市场的话语权。 六、建设进展与预期经济效益 在2023年规划中，交易中心分阶段建设保税仓储区和配矿设施，预期两年内实现现货运营，并逐步扩展至期货交割功能。经济效益方面，该项目预计每年减少矿石浪费数十万吨，带动区域就业与进出口增长。官方评估强调，混矿服务将提升整体钢铁质量，助力制造业迈向高质量发展。未来可结合国家战略深化，成为大宗商品市场标杆模式。

  2025-07-30

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